党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，坚持把脱贫攻坚作为助推“三农”发展、城乡一体化的关键一招。湖北省坚守全面建成小康社会底线，如期打赢脱贫攻坚战，581万农村贫困人口全部脱贫，37个贫困县全部摘帽，4821个贫困村全部出列。

        按照习近平总书记的部署，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。其实，早在2018年，习近平总书记就提出要着眼长远、提前谋划，做好脱贫攻坚同2020年后乡村振兴战略的衔接工作。在《规划》前期调研中，基层干部、企业、群众常常向我们提出几个问题：“精准脱贫结束了，那些好政策会不会取消？”“‘四个不摘’到乡镇层面、村级层面怎么落实？”“‘四个不摘’到政策层面有什么具体的举措？”等等。

        “十四五”时期是从脱贫攻坚到乡村振兴的过渡期，按照《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》要求，湖北省将从多个方面落实精准措施，包括保持脱贫攻坚政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实做好领导体制、工作体系、帮扶政策等有效衔接，以确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

        《规划》列专章阐述“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”，提出“以防止规模性返贫为重点，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制和农村低收入人口常态化帮扶机制，持续抓好产业就业帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持等重点工作”。落成具体工作，包括：

        统筹推进区域协作和定点帮扶，实施“万企兴万村”行动，落实华中农业大学等17家中央单位定点帮扶责任；

        按照“联县驻村”工作机制，严格落实省直各牵头单位、责任单位的18项重点工作责任分工，推进政策措施落地落细；

        坚持完善驻村第一书记和工作队制度，统筹安排329家省派驻村工作队伍力量，因村派人、科学组队；

        延续脱贫攻坚期间各项人才智力支持政策，落实省直单位到宣恩县等37个帮扶县挂职选派工作；

        按照“一帮一”的原则，由武汉市等14市采取跨市区域协助和市内结对帮扶相结合的形式，推动经济强市县与乡村振兴重点帮扶县结对帮扶；

        健全农村低收入人口常态化帮扶机制，省财政每年继续安排22亿元，用于农村低保和农村特困救助供养兜底保障工作；

        打通脱贫县与武汉城市圈、“襄十随神”“宜荆荆恩”城市群城乡融合制度性通道，创新城乡人力要素流动机制。

        （本文作者系湖北省社科院农村经济研究所助理研究员 刘成）

        来源：楚天农人